环保切忌“一刀切”

来源:  更新时间:2018-06-27 09:15:39  浏览次数:

第一轮中央环境保护督察整改情况“回头看”已经开始。为防止一些地方在督察进驻期间不分青红皂白地实施集中停工停业停产行为,影响人民群众正常生产生活,生态环境部在开始之初就提前打好预防针,专门研究制定《禁止环保“一刀切”工作意见》,明确禁止“一刀切”,严格禁止“一律关停”、“先停再说”等敷衍应对做法,坚决避免集中停工停业停产等简单粗暴行为。

  近年来,随着国家环保要求的日益提高,各地环保压力可谓是逐日剧增,不少地方政府在这两年采取了环保“一刀切”的做法。这种环保“一刀切”的行为,看似有效、直接、快捷,其实是一种最简单、野蛮、粗暴的工作方式。此次生态环境部在《工作意见》中将环保“一刀切”定性为典型的环境保护乱作为,是生态环境领域形式主义、官僚主义的重要表现形式。

  半年前,一家做出口木地板的企业就曾向记者抱怨,因为当地新出的环保政策,企业不得不处于停产状态,但是早已跟国外签订的合同却无法拖延或者取消,企业的损失太严重了。一家陶瓷企业也曾向记者吐槽,他们企业该上的环保设备全部上了,而且是非常先进的设备,各类排放指标完全达标,但是也因为环保“一刀切”,时常停产。

  一位耐火保温行业的专家在接受记者关于行业现状采访时也表示,由于环保“一刀切”,现在很多配备了环保设备,环保排放达标的企业也不能正常生产,干干停停,导致市场材料出现紧缺,价格大幅波动,非常不利于行业的可持续发展,而且这种行为对上下游产业也将产生很大的影响。

  在企业采访时,也有一些车间技术管理人员告诉记者,环保“一刀切”很有可能给生产埋下一定的安全隐患。突击停产后,企业为了抢回时间满足订单生产,往往会匆忙复工,这一停一开之间就可能“危机四伏”。比如化工企业设备设施未做好清理处置,里面的物质易产生化学反应、泄漏;短期停产再启动设备,也易出现故障;工作人员由于停产,对操作流程还可能生疏,这些都可能引发事故。

  环境治理保护工作是一项久久为功的事业,不可能毕其功于一役。一些地方为应付检查督察采取“一刀切”式的做法,非但不能真正解决问题,反而会制造出更多新的问题。因此,我们必须守正笃实,具体问题具体分析,并拿出具体可行的措施。此次生态环境部明文禁止环保“一刀切”,是为重启的中央环保督察“护航”,更是为既有环保工作“生态”纠偏,让环境治理保护更务实、更精细。

  据了解,此次“回头看”,中央环境保护督察组将陆续进驻河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广东、广西、云南、宁夏等10省(区)。近几日,记者关注上述地方官网发现,河南、广东、宁夏、广西等地,迅速做出反应,就这次“回头看”进行了相应的具体的部署。

  6月1日,河南省人民政府办公厅发布通知,坚决落实中央环保政策,迅速叫停环保“一刀切”,打响了落实环保“一刀切”禁令的第一枪。通知指出,采取一律停工停业停产做法,既给人民群众生产生活带来不便,也直接损害党和政府的形象。通知首先叫停工业园区、采石采矿等领域的“一刀切”,要求对于具有合法手续且符合环境保护要求的采石采砂采矿企业,不得采取集中停产整治措施;对于具有合法手续,但没有达到环境保护要求的企业,应当根据具体环境问题采取针对性整改措施;对于没有合法手续,且达不到环境保护要求的,应当依法整治,需要停产关闭的,坚决停产关闭。

  近日,《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于禁止环保“一刀切”的通知》下发。《通知》要求对八大行业和领域要特别注意把握,不仅不得对合法采石、采砂企业采取集中停产整治措施,而且在工程施工方面,对于依法依规取得施工许可的各类建筑、道路、市政等工程项目,不得采取集中停工措施;对于其中没有达到环境保护要求的,应当针对具体环境问题开展整治,确需停工整治的,需依法实施。对于工程建设项目的正常停工修整,应由施工企业自行安排,不得在督察进驻期间要求集中修整。对于非法工程建设项目,以及环境保护问题突出、群众反映强烈的工程建设项目,应当依法依规查处到位、整治到位。

  《宁夏回族自治区党委办公厅、人民政府办公厅近日发布关于禁止生态环境保护问题整改“一刀切”的通知》也于日前发布,在采石采砂采矿等方面,要求各地各部门要认真贯彻生态环境部关于禁止环保“一刀切”有关工作要求,避免宁夏一些地方和部门(单位)平时不作为、不担当,督察时因担心问责而采取一律停工停业停产的“一刀切”行为给人民群众生产生活带来不便,给合法企业生产经营造成不必要的损失。

  上述地方的通知不仅重申了环保“一刀切”工作方式的危害,再次强调必须严禁环保“一刀切”的做法,而且其内容在生态环境部务实精细的基础上,分类施策,对相关行业都进行了分门别类的要求和规定,加强了政策配套,注重统筹推进,让下一步的具体操作有了清晰明确的依据,更是为下级部门工作的开展奠定了良好基础。这同时也表明地方政府与中央有着一样的坚定决心:为了各行各业的绿色高质量发展,为了青山绿水蓝天常伴人民,后代子孙永续共享,必须坚决治理违规生产,把环保“一刀切”这块绊脚石彻底搬掉,有序打赢这场污染防治攻坚战!


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